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O Partido Socialista Brasileiro vai dar início a mais um ciclo de planejamento estratégico, que ocorre em um cenário de grande delicadeza, com o Governo Federal submetido às pressões de uma crise econômica interna que parece se avizinhar, refém de uma conjuntura política em que preponderam fatos negativos para as forças governistas e com um histórico que não é brilhante, no que se refere à execução das políticas públicas, especialmente aquelas que interessam mais de perto às classes populares.

Esta cartilha possui propostas de implementação de diversas políticas nas áreas de educação, ciência e tecnologia, saúde, promoção social, cultura e desenvolvimento econômico. Nela podemos encontrar as metas que os municípios devem alcançar e algumas políticas e estruturas que devem desenvolver para conseguir tais objetivos. Além disto, a importância de cada uma destas áreas é destacada no início de cada capítulo.