Esta cartilha possui propostas de implementação de diversas políticas nas áreas de educação, ciência e tecnologia, saúde, promoção social, cultura e desenvolvimento econômico. Nela podemos encontrar as metas que os municípios devem alcançar e algumas políticas e estruturas que devem desenvolver para conseguir tais objetivos. Além disto, a importância de cada uma destas áreas é destacada no início de cada capítulo.
